落实“六个协调”方针实现我院各项工作又好又快发展

   “六个协调”方针既是近年来我院工作经验的总结概括和升华，也是立足新起点，谋求新发展，全面实现 “三二一”发展战略的必然选择。准确把握和理解“六个协调”方针的深刻内涵，在本单位、本部门的具体工作中自觉加以落实，对实现我院各项工作又好又快发展具有重要意义。

一、坚持“工业与民用并举”的经营方针，立足铁路，面向社会，实现工业与民用两大产业的协调发展。

1、加强营销策划，提高铁路市场份额。采用市场营销的细分观点，配合铁道部行业管理出台的建设政策，研究设计的需求，对新线建设的独立车站、高速动车组检修基地、新型机车车辆修理基地、铁路工业技术升级改造、重点城市车站的改扩建、铁路内部房地产业等，确定不同介入手段和方法。

2、超越自我，巩固提高工业工程设计咨询主导地位。以技术创新为先导，在材料、工艺、环保以及其它专业技术方面，充分学习借鉴国际铁道工程领域同行业经验，消化吸收引进推行全球最新铁路技术，为铁路行业步入发展快车道做好设计策划，赢得业主满意和充分信任。

3、加大资源整合力度，发挥协力作战优势。要加强分院间的合作，尤其是对大型复杂项目，要通过各分院人员之间的相互配合和协调，形成能够代表我院水平的集中技术优势。铁路工业设计作为我院传承五十多年的核心优势产业，要肩负起带动下游、形成院内产业链的责任。

二、巩固和发展基础市场，加大京津唐区域市场的开发，实现沿海与内地市场的协调发展。

1、巩固拓展长三角、珠三角市场，确保重点市场新突破。要注重改善和发展客户关系，做好大客户的经营公关工作，稳定基本设计市场。长三角、珠三角市场区域巩固和扩大客户，弘扬“中国中铁”品牌，寻求市场规模化和利益最大化。

2、培育促进京津塘地区市场，促进全院发展协调、平衡。目前，京津塘地区的四个编制民用建筑设计分院在劳动生产率、收入、市场份额与总体状况比例严重失调。要认真分析该区域市场特点，扬长避短，依托“总部经济”做文章，在远郊区县培育市场，积累业绩，扩大影响。

3、扶持发展西南、石家庄等二线市场，扩大特许经营的规模和效益。继续坚持“不求所有，但求所用”，按照“规范、有序、发展、提高”的原则，积极、稳妥推进特许经营工作。

三、进行产品结构调整，加强岩土、工程咨询业务的开发力度，实现四大业务板块的协调发展。

在设计咨询领域各分院重视和抓好民用建筑的市场开发，力求承揽一批科技含量高、社会影响力大、对市场营销有开拓意义的重大项目，为可持续发展提供不竭动力。其次，在巩固铁路工业传统产业，保持我院在铁路工业技术领先地位的同时，面对铁路工程建设，我们一方面要集中力量，优先在独立车站、企业专用线项目取得重大突破；另一方面要创造条件，积极探索争取铁路工程设计相关资质的条件和可能，这是我院获取更多铁路市场份额的便利条件和有效途径。第三总结北京、成都、上海等地铁标段中标经验，密切跟踪大连、长沙、南宁、福州、无锡、长春、郑州等二线城市轨道交通的发展动向，采取措施，及时跟进。

在勘察和岩土工程领域，勘察分院和基础工程公司必须密切联系，紧密配合，借助国家铁路大发展的大好时机，充分发挥自身的专业优势与各大集团公司横向联合，与社会力量紧密配合，积极投身到铁路线的基本建设中去。

在总承包领域，我们要充分利用工程建设政策变化带来的新机遇，积极学习研究相关业务知识，积极与施工企业加强联系，建立广泛的战略合作关系。由单一技术服务拓展到为建设项目提供一站式全程服务，实现产业链之间的相互渗透，促进纵向一体化。

在装备制造领域，继续积极融入铁路、轨道交通领域又好又快发展的潮流，根据市场需要开发出营销对路的产品；继续加强生产管理和成本管理，合理优化人员、资金计划，提高用户满意度。

四、落实科学发展观，加快现代企业制度建设，实现企业经营机制建设和经营生产需要的协调发展。

1、推进公司治理结构由传统国有企业向现代公司制企业转变。总院重点强化总部的战略管理、资金资产管理和人力资源管理三项职能，使之成为战略制定中心、投资决策中心、财务管理中心、资本经营中心、内部监控中心和人才管理中心。要加快整合内部资源，理顺管理关系，缩短管理链条，进一步明确下属各分院的管理职能定位，在我院真正建立起以资产为纽带、产权关系顺畅、资源优化配置的现代企业管理体系，积极探索出一套适应公司制要求、切合企业实际的现代企业制度。

2、实行扁平化管理，充分发挥分院管理团队主力军作用。从目前来看，全院在推行这种扁平化管理模式时仍然存在着一些不足，其中，总院的“中心”地位和二级单位自主权的协调问题；全局利益和局部利益的兼顾和统一问题；二级单位在权力到位的同时，如何做到管理到位、约束和激励机制到位的问题，都是我们今后一段时间内急需解决的问题。特别是二级单位管理制度和管理团队的建设问题要作为今年工作的重中之重。

3、推进科技创新，增强企业核心竞争力。要积极开发应用高新技术、先进工艺、先进设备、新型材料，加强技术储备和专有技术研发，打造具有自主知识产权的专利和核心技术，在铁路工业设计、装备制造等领域继续保持领先地位。要借助有效载体，精心组织，精心设计，广泛顺应结构、节能、环保、材料、工艺等新趋势，最大限度满足设计产品和服务的多样化、个性化、经济化的需求，赢得业主满意。要重视和加强专利产品的保护，积极参与有关行业技术标准、新规则的编制，支持创优工作，逐步建立完善企业技术标准体系。

4、认真贯彻执行《劳动合同法》，建立新型的市场化用人机制。一是建立科学合理的业绩评价和考核体系，完善经营管理第一责任人的激励机制，建立相应的约束和监督机制，探索“职业经理人”成长途径和发展空间。二是加强人力资源管理工作自身建设。要把日常管理和企业永续发展的需求相结合，把对个人执业资格管理与“五支队伍”建设相结合（五支队伍：经营管理者、项目经理、科技人才、思想政治工作者、高技能人才），研究探索知识密集、技术密集的设计服务型企业，核心员工的分类构成的方式，员工进出流动机制，培训与职业规划机制等。三是认真贯彻执行《劳动合同法》。

五、“立足企业的长远发展，围绕职工的根本利益”，实现企业与员工协调发展。

我们要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，全面扎实地推进和谐企业建设。我们要创造留住人才、培养人才、引进人才的良好机制，真正落实感情留人、待遇留人、事业留人，打破“内部职工”与“外聘职工”的界限，按高标准、高起点、高水平原则，聚集人才，为我所用，逐步解决与职工切身相关的户口、住房等问题，缓解员工后顾之忧，让大家安居乐业。我们要坚持“立足企业长远发展，围绕职工根本利益”的办企业理念，探索研究职工收入水平、福利待遇与企业发展同步增长的正常机制。让员工共享企业发展的成果，感受企业发展的欣悦，铭记企业发展的历程，追求企业发展的未来。特别是要高度重视对弱势群体的扶持机制，努力使企业改革发展的成果惠及到全体职工。

六、融入集团公司战略体系，跟上集团公司的发展步伐，实现设计院与集团公司的同步协调发展。

1、以战略为导向，理清思路，找准定位，全面推进。紧紧依托中国中铁、中铁建工集团的战略优势，在铁道工程建设、房地产开发、工业制造、海外扩张等诸多领域，主动跟进，争取机会，有所作为。上下统一认识，纠正对战略规划的错位理解，把灵活、机动的日常经营活动，与规范、有序、持久的市场系统开发结合起来，把设计院的发展与中国中铁、中铁建工集团发展紧密联系在一起。

2、大力开发海外市场，提高国际项目运做水平。各分院，特别是主要领导必须进一步转变思想观念，加快“走出去”步伐；要理清经营工作思路，加强与上级机关海外业务部门联系，寻找市场，打造海外核心项目。我们总院要用新思维、新方式、新理念，把阿联酋分公司的工作做细、做好、做出成效，迈好我院发展的历史性一步。

3、发挥区位优势，在“总部经济”做文章。要发挥院部机关在北京的优势，加强高层经营工作的水平，以集团公司为重要依托，扩大和中央企业、地方政府机关有关部门的联系，开发人脉资源，拓展营销渠道。